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美国输了吗？一些对美国抱有特殊好感的人不愿意承认这一点。但是《纽约 · 时报》周二社论的标题就是 " 特朗普总统输掉了这场战争 "，有人会认为纽约 · 时报反特朗普，那么老胡与大家一起认真分析一下美伊达成的 14 点谅解备忘录，看看美国和伊朗互相都做了哪些让步。老胡依据的谅解备忘录文本是美国彭 · 博社和沙特阿拉比亚电视台分别公布的，版本完全一致，与之前美伊各自的说法都有出入，因此可信度相当高。先看美国得到了伊朗的什么让步。第一，备忘录挑明：" 伊朗重申永远不会制造核武器。" 这是特朗普的核心要求。然而战前伊朗就反复公开表示不制造核武器，伊朗还是《核不扩散条约》签署国。另外，关于伊朗浓缩材料的处置等所有其他涉核问题，在备忘录中都无具体阐述，而是表示 " 将在最终协议中得到妥善解决 "。也就是说，美国只是获得了一个伊朗之前就反复做过的 " 不拥核 " 承诺，加了个 " 永远 " 限定词，其他的涉核问题都要接着谈。而且备忘录中还有一个相关的补充条款，即在最终协议达成前伊朗将维持其核计划的现状。第二，伊朗在备忘录中承诺：" 确保 30 天内波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平 "，这一条的陈述方式与伊朗媒体之前透露的同款内容有区别，不包含 " 海峡航运的未来管理将由伊朗与阿曼共同决定 " 的描述，因此这里没有伊朗可以在海峡收取 " 通行费 " 或者 " 服务费 " 的任何暗示。在这个问题上，美方似乎守住了底线，这符合全世界的利益。我个人相信，有很多国家就这个问题对伊朗施加了影响，这当中可能就包括中国。然而，海峡不收费自由通航，这本来就是战前的原状，也就是说，美国费了很大力气，恢复的只是战前状态。除此之外，几乎全是美国对伊朗的让步。它们包括：第一，美国立即解除（对伊朗）海上封锁，并在最长 30 天内将航运恢复至全部运力，伊朗方面的船舶通行量应恢复至战前水平，这与伊朗承诺 30 天内将海峡的商船通行量恢复至战前水平形成对应。另外，美国将 " 从周边地区撤军 "。最低的理解也是美国要从这个地区撤走今年初以来新部署的力量。第二，美国承诺同其地区伙伴一道，制订一项支持伊朗重建、总额 3000 亿美元的融资计划。备忘录明确表示，该计划的执行机制是最终协议的一部分，也就是说，不落实该计划，最终协议就不会有。第三，美国承诺按照最终协议中将要商定的时间表，终止当前对伊朗的所有类型制裁。另外，美国不会在最终协议谈判期间，对伊朗施加新制裁。第四，美国将在签署备忘录之日起，允许伊朗出口石油和石油衍生品。第五，美国承诺，" 鉴于最终协议谈判所取得的进展 "，将解冻对伊朗被冻结或受限资金及资产。请注意，伊朗一直要求美国一签备忘录立即解冻伊朗资金，而美国则坚持要达成最终协议后才可解冻资金，最终双方使用了上边这句模糊的表述。它可以解读为谈判只要有进展就可以解冻资金，而什么叫有进展，双方可以不同解释。在这个关键问题上，可以视为双方各让了半步。至于伊朗无条件投降、政权更迭、完全停止核活动、限制导弹计划、停止资助地区代理人等等最初特朗普公开发出的要求，在备忘录中完全没了影子。所以以色列非常愤怒。总结起来就是，美国通过谅解备忘录在努力恢复战前状态，伊朗则不仅仅要恢复到战前原状，而是要一个全新的和平愿景：从根本上摆脱制裁，收回被冻结的本国资金，安理会提供保障，等等。一句话：伊朗要重回国际社会。而这些原本是 2015 年奥巴马达成的《伊核协议》对伊朗给予的承诺，当时那个协议签署的消息传回伊朗，整个国家都沸腾了。从谅解备忘录的情况看，也从特朗普急于达成协议、结束这场战争的迫切心情看，现在几乎没有人相信，在签署备忘录之后，美方有能力通过谈判获得一个超过奥巴马协议的最终协议。也就是说，这场战争对美国来说白打了。
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